凝心聚力护碧海 执法亮剑守渔安
发布时间:2026-02-12 18:23
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  2025年,厦门市海洋与渔业综合执法支队(以下简称“支队”)扎实推进执法体制机制改革,筑牢依法行政理念,完善执法保障体系,提高科技管防水平,扎实开展海洋与渔业执法各项工作,全年累计出动执法船艇1556艘次、执法人员15944人次,开展海上执法巡查1556航次、陆上巡查1579车次,登临检查船舶892艘次,查处各类海洋渔业违法违规案件300起,收缴罚没款3,697.565万元,督导服务渔业企业40家次,办理渔业行政审批业务1134件,完成渔船检验780艘次,收缴渔业资源增殖保护费2.26万元,有效维护海洋渔业生产秩序,筑牢海洋生态安全屏障,为厦门市海洋经济高质量发展提供了坚强的执法保障。

  一、执法体制改革落地见效

  严格落实“三定”方案,基本完成支队班子、中层骨干的配备,健全党组织、工会组织,不断推动完善执法协作工作机制、执法办案体系和组织指挥体系等,成功打造“一体化全域执法体系”,实行“一支队伍管执法模式”,做到“海上陆上一把抓”。

  二、联勤协作机制有效运行

  牵头召开厦漳泉海洋与渔业执法支队长联席会议,制定加强海上执法协作意见。在重要时段开展大厦门湾协同执法16期,在重点海域部署实施24小时海上屯兵73天,基本实现重点海域海上巡查“互见通联,接力处置”的应急处置模式,查扣进入相关海域违法作业船舶10艘,驱离60余艘次,有效维护相关海域平安有序。开展涉海旅游海上联合执法行动4期166天,查获违法游艇3艘;加强与海警部门协作,共移送涉刑案件1起、接收涉渔行政案件6起;加强与属地相关部门协作,建立“管执”联动机制,海沧湖月举报投诉量下降66.7%等。

  三、渔船管控体系日益完善

  用信息化手段编织全市齐抓共管“一张网”,完善厦门海域联防联管平台,实现各区、各涉海部门在统一平台上的联勤协作;开发“鹭海管家”App,优化全市涉渔船舶统一报备流程,从技术上堵塞涉渔船舶管理漏洞;建成市海域管控指挥中心(渔业应急指挥中心),牵头制订海域管控联合值班值守方案,建立“市—区—船管站/停泊点”三级联合应急值班体系,基本形成海洋渔业应急全市“一盘棋”工作机制;完成在册渔船和纳管乡镇船舶定位终端安装,制订船管站、停泊点定点挂钩指导方案,加强21个船管站、39个停泊点挂钩指导,有效加强涉渔船舶管控,全年及时发现、召回171艘次涉渔船舶进入相关海域活动。

  四、海域海岛监管不断加强

  加快围填海历史遗留问题处置,积极配合相关主管部门基本完成历史遗留图斑处置。强化海洋工程监管,组织海洋工程检查417个次、湾口巡航11次,充分发挥重大项目执法保障作用,严格落实全过程执法监管,有效保障新机场片区、厦金大桥(厦门段)工程等在建重大工程施工。加强无居民海岛监管,开展非法登临无居民海岛旅游专项整治行动,组织无居民海岛登岛检查184个次、绕岛检查369个次,严防违法行为发生。紧盯各类督察涉海问题处置,针对环保督察、海洋督察涉及的海洋执法问题,推动完成下后滨停船点、洪塘头停船点非法占海设施、高位虾池养殖图斑的拆除整改销号。严厉打击违法用海,坚持打早打小,及时发现处置各类违法用海用岛行为17起,通过提前介入、督促整改,及时消除违法状态,有效遏制违法态势蔓延。

  五、渔政亮剑行动全面深入

  严格伏季休渔制度,落实普法宣传、点验抽查、夜间伏击、行刑衔接、海上屯兵等措施,执行最严格的海洋伏季休渔制度,伏休秩序总体稳定。伏休期间,立案查处非法捕捞行为10起,同比下降22%。强化海洋自然保护区监管,查处白海豚自然保护区内违法船舶8艘,有力维护白海豚自然保护区生态环境。坚决整治违规网具,组织执法钩机船开展高密度巡查,全覆盖、无死角式拆除,拆除违法捕捞网具4977张(顶)、其他违法捕捞设施5945件。巩固养殖监管成效,巡查发现海上回潮养殖设施35处,及时通报各区,并督促各区落实整改责任。加强水生野生动物保护执法宣传,累计开展水野执法宣传192次,发放宣传材料1826份,收缴虎斑宝贝等水生野生保护动物制品91个,放生中国鲎5尾,查办非法售卖水野制品9起、非法猎捕中国鲎案件1起。守护“舌尖上的安全”,强化“一品一码”制度,抓好水产品养殖过程管控,持续开展“8条鱼”养殖情况摸排,组织水产品监督抽查54批次,合格率100%,织密食品安全防护网。

  六、攻坚克难能力不断增强

  有效破解恢复海域原状强制执行难问题,协同机场指挥部有关部门,联合多部门成功组织郑江西砂场强制清退行动,有力保障新机场片区环嶝路二期及护岸工程施工;敢于碰硬,坚决拆除拒不恢复海域原状的欧厝渔港内非法占用海域的海上餐厅,维护法律尊严和海域使用秩序。全面清理十里长堤外侧海域违规网具,十里长堤作为我市难得的滨海网红景点,为打造美丽海域环境,支队制订攻坚计划,连续奋战20天,清理废旧地笼2500余条,顺利完成整治。快速处置中澳游艇港池内新增养殖渔排,发现问题后,一边约谈业主、加强巡查控制事态,一边积极协调海警、街道及翔安区有关部门形成执法合力,半个月内高效处置新增养殖设施。坚决落实“三无”船舶动态清零,坚持常态化“清港查船”,立案查处涉渔“三无”船舶19艘,拆解涉渔“三无”船舶50艘,通报属地处置港内“三无”船(筏)103艘,实现动态清零。

  七、渔业政务服务全面到位

  以“放管服”改革、优化营商环境为牵引,高标准打造高崎渔港、欧厝渔港2个海上便民服务窗口。围绕渔民办事需求,将政务服务、渔船检验、渔业缴费、“一件事”套餐办理等多领域、多事项实行“一站式”办结,有效打通涉及渔业、渔港、渔船、渔民的各环节链条,实现“一站式”服务更加便民、“一件事套餐”服务更加高效、“一业一证试点改革”更受好评。累计办理渔业行政审批业务1134件,完成渔船检验780艘次。

  下一步,支队将以更高标准、更实举措、更硬作风,持续深化执法机制改革,强化科技赋能执法,提升队伍专业能力,聚焦相关水域管控、渔业安全生产、海洋生态保护等核心任务,不断完善执法监管体系,深化跨部门、跨区域协同共治,以精准执法、严格执法、温情执法守护碧海蓝天,为厦门市率先实现社会主义现代化贡献海洋执法的力量。

(通讯员:张景川)

  

 

 

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