海上作业 隐患凸显

　　海上突击检查时，厦门市渔港渔船管理处工作人员经常发现渔民未着救生衣在海上生产作业。上前劝导时，渔民虽能按要求将救生衣穿好，但是检查人员一离开，渔民就将救生衣脱了下来。这个现象在夏天尤其普遍。这种猫捉老鼠的游戏愁坏了市渔港渔船管理处的工作人员，小渔船临水作业，风浪一大，不着救生衣渔民落水就有危险。

　　多番调研 查找症结

　　利用下乡便民服务等各种机会，市渔港渔船管理处工作人员与渔民们开展一系列谈心，每每问及为什么不穿救生衣作业时，渔民普遍反映“知道它关键时刻可以救命，但是穿泡沫式救生衣太笨重了，捕鱼经常要弯腰，弯腰都看不见渔网怎么作业？尤其是夏天，恨不得打赤膊捕鱼，穿那么热的救生衣，都快中暑了。要是有轻便点的我们倒是可以穿。”工作人员经多方了解，目前国内出售的船用救生衣普遍为浮力150N以上的泡沫救生衣，意味着泡沫填充均较大较多。工作人员因此想到了气胀式救生衣。气胀式救生衣（双气囊）是穿戴者一旦落入水中，能自动充气的救生衣。气胀式救生衣轻便、小巧，不妨碍工作，克服泡沫救生衣笨重、闷热等不良特性，当穿戴者落水处于昏迷状态时，具有自动扶正入水姿势功能，可使头部始终保持仰面朝上，提供安全救护。但是国内现行的渔船检验相关法律法规均未提及可以配备气胀式救生衣，且气胀式救生衣购买和维护成本较高，小渔船都是生计渔船，根本无法负担。

　　先行先试 做全国第一个吃螃蟹的人

　　找到了问题的根本原因，新的难题摆在了市渔港渔船管理处工作人员的面前。要解决渔民临水作业的问题，气胀式救生衣显然是很好的选择，但是谁来掏这笔费用？谁负责维护气胀式救生衣？目前国内没有相关法律法规提及渔船可以配备气胀式救生衣问题，万一渔民穿着气胀式救生衣作业出了问题谁负责？这一系列压力最终落在了市渔港渔船管理处无线电管理科科长黄志伟的头上。他说，有些创新对我个人和单位有风险，但不去思考不去创新，就是对渔民生命的漠视。为了寻找平衡各种风险的方式，黄志伟咨询了许多专家和同行，最后确定了气胀式救生衣应当具有中国船级社型式认可证书、浮力大于150N、自检系统等一系列十分详细的指标，同时要求厂家给使用人购买人身意外伤害保险以增加风险承担能力。功夫不负有心人，在厦门市海洋发展局的指导下，2020年厦门市渔民的2300件气胀式救生衣由财政全额承担，并发放到各渔民手中，气胀式救生衣与传统船用救生衣一起发挥作用，为渔民保驾护航。此举在全省乃至全国渔业行业均为首创。黄志伟和科里的同志走遍了全市各个渔村，发放救生衣的同时，现场仔细教导渔民如何穿着和紧急情况下如何使用气胀式救生衣，彻底解决渔民作业时不爱穿救生衣的问题。

　　持续跟踪 关心渔民不只一时半刻

　　今年11月，发放的气胀式救生衣陆续将满1周年，作为厦门市渔港渔船管理处“我为群众办实事”的项目之一，为了确保气胀式救生衣切实可用，厦门市渔港渔船管理处组织专业机构深入到辖区渔村码头免费为气胀式救生衣开展检修检测，并结合检测，再次叮嘱渔民作业时应当穿着救生衣，重视海上安全。 

（通讯员：港船处潘婷）