九三学社厦门市委：

　　市政协十四届三次会议第20241020号提案《高质量推进海洋产业园建设 打造国际特色海洋中心城市》（第20241020号）收悉。我局作为主办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　该提案详细分析了厦门海洋高新技术产业园区面临的形势背景和存在的突出问题，并针对园区建设进一步提高站位，融入国家战略，争取重大政策、资金和项目支持，力争尽快取得突破性进展提出了四个方面的宝贵意见建议，对于下一步推动工作提供了很好的参考和借鉴。我局作为提案主办单位，高度重视提案办理，会同翔安区政府、市金砖办、翔安新城片区指挥部、市财政局对该提案进行认真学习研究，梳理工作措施与成效，提出下一步的工作思路，指定相关处室具体办理，并通过电话、邮件等方式与联系人沟通交流，主动征求其对提案办理的意见与建议，逐条落实所提建议。

　　二、措施与成效

　　（一）关于开放融合赋能，高起点规划构建金砖国家海洋科技与产业合作发展示范基地的建议

　　厦门海洋高新技术产业园区开发建设以来，即与金砖创新基密切合作，聚焦政策协调、人才培养、项目开发三大重点领域，在数字经济、智能制造、绿色发展等领域打造合作成果,联手培育经济增长新动能。

　　一是举办海洋经济高质量发展研修班。2023年7月，为期8天的2023年海洋经济高质量发展研修班举办，来自26个国家30名主管海洋领域的司处级及以上官员参加培训。此次研修班协同福建海洋研究所、厦门市海洋国际合作中心，梳理挖掘厦门海洋经济开发的成功经验，共组织5场理论授课、场现场教学、1场企业交流对接会。

　　二是组织本地企业参加对接会。研修班期间，提前摸底参训学员在海洋领域的发展及合作需求，邀请厦门本地具有“出海”需求的23家海洋领域企业代表参加研修班交流研讨会。企业代表通过与学员进行密切交流，了解国外涉海管理的发展情况，并与部分学员建立联系。

　　三是开展海洋专项课题研究。持续推动课题研究，联合厦门理工学院就“建设金砖创新基地助力海洋经济高质量发展对策研究”进行深入研究，针对金砖创新基地建设与福建省海洋经济相互赋能发展，紧紧围绕“国家所需、福建厦门所能、金砖国家所愿”,提出打造三大金砖海洋产业合作平台、探索金砖航运物流合作、推进金砖海洋科技合作、搭建金砖海洋合作地方平台载体、加强对金砖创新基地政策支持等五点对策建议。

　　四是积极向外推介交流。先后接待了孟加拉国海洋经济及海洋资源管理研修班、安提瓜和巴布达海洋空间规划研修班、马来西亚海洋空间规划与蓝色经济发展官员研修班、拉美国家海水养殖技术培训班等参访团，详细介绍了厦门海洋高新产业园区规划及建设发展现状，参观了澳头片区超旷美术馆、北欧当代艺术中心等文旅空间，双方就滨海渔村如何利用海洋资源及地方文化特色，发展海洋文创、高端滨海旅游等产业，促进乡村建设进行了深入交流。

　　（二）关于两岸融合赋能，高标准打造对台海洋人才创新创业创造示范基地的建议

　　一是聚焦“招才引智”,落实人才优惠政策。积极落实“留厦六条”等人才引进政策，为海洋人才提供住房安居、子女教育、配偶安置、个税奖励等一揽子政策保障。积极与厦门大学海洋与地球学院、环境与生态学院和厦门海洋职业技术学院等涉海院校 及研究室合作，鼓励海洋产业优秀人才入驻园区，通过优秀项目和优惠政策，吸引海洋产业人才聚集。

　　二是聚集“平台建设”,打造优秀人才舞台。积极推进部省市共建海洋三所，计划投资6.5亿元建设海洋三所翔安基地，引入海洋三所高端人才团队。福建海洋创新实验室已经市委常委会研究通过并上报省厅研究，入驻园区前期相关工作有序推进。厦门南方海洋创业创新基地大楼已建成，正加快相关投用准备。园区科研及成果转化平台建设快速推进，将吸引更多优秀人才入驻园区，推动创新中小企业孵化和科研成果转化。

　　三是聚焦“产城融合”,建设宜居宜业环境。依托澳头、欧厝 社区深厚的南音文化、华侨文化、渔村文化及闽南民居古宅、南洋华侨别墅等地方文化特色和旅游资源，引入艺术厦门、小螺号合唱团、爱乐乐团、李宝凤纸艺馆等现代艺术展览、文化传承展示等业态，打造澳头特色文旅小镇，为产业园区配套休闲、文化、旅游、餐饮等产业，创建宜居宜业的现代产业园区，让人才愿意来、留得住、发展好。同时利用在语言、风俗、饮食等方面与台湾同源的优势，吸引台湾海洋创新人才入驻园区。

　　（三）关于“四经融合”赋能，更高质量建设国家海洋经济发展示范区的建议

　　一是聚焦“高位布局”,顺应产业发展趋势。根据厦门“海洋强市”战略部署及世界经济、科技发展趋势，厦门海洋高新技术产业园区瞄准海洋产业未来发展方向，委托深圳专业团队优化园 区产业布局，将原“6+2”产业体系调整为“3+2”产业体系，重点布局海洋生物医药及制品、海洋高端智能装备、渔港经济与海洋种苗业三大新兴产业，积极打造高端滨海旅游、海洋现代服务两大支撑产业，引领厦门海洋科技创新及新兴产业发展，并与周边区域形成产业链互补和错位发展。目前储备项目超90个，意向入驻海洋创新产业园(一期)企业总面积已超18万平方米；海洋创新产业园(二期)以定制厂房为主，目前用地已通过市土资委会研究通过，包括首批入驻企业伟卓智慧海洋、和新科技和广州鸿海等3个招商项目用地。

　　二是聚焦“创新引领”,搭建技术研发平台。布局自然资源部第三海洋研究所翔安基地、福建海洋创新实验室、集美大学海工装备研究院科技成果转化基地等，利用海洋三所、厦门大学、集美大学在海洋科学前沿基础研究、海洋生物基因库、生物技术、海工装备等方面的技术优势，打通“基础理论—前沿技术—应用示范”的创新链条，打造海洋技术创新科研平台，为园区企业提供持续的造血能力。

　　三是聚集“资源共享”,打造产业创新生态。先后组团考察舟山市启迪海洋科技产业研究院、上海北斗西虹桥基地、宁波希诺亚海洋生物科技有限公司等产业科研基地和优秀创新企业，学习异地园区创新生态建设的成功实践经验，加强资源共享和外部创新平台、龙头企业的引入与合作，逐步打造海洋产业创新、创业生态，增强自身培育创新企业能力。

　　（四）关于实施“园区+”战略，整合带动更多资源，进一步拓展发展空间延伸产业链的建议

　　一是成立海洋产业创投基金。2017年3月，我市成立由福建省海洋与渔业局和厦门市海洋发展局共同出资的厦门海洋产业创投基金，由省海洋与渔业局海洋经济发展专项资金和市海洋经济专项资金各拨付2500万元，总规模达5000万元。通过参股厦门建达海洋股权基金，重点投向海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水综合利用业、现代海 洋服务业等海洋战略性新兴产业。该股权基金规模1.02亿元，截至2024年2月底，海洋创投基金累计投资我市海洋经济相关项目共2100万元。

　　二是打造合作新模式。目前正全力推进福建海洋创新实验室、海洋三所翔安基地、欧厝对台渔业基地渔港工程、都市水产种业园、海洋创新产业园(一、二期)等一批重点科研平台项目以及一批市政配套设施项目建设，依托厦门国际海洋周、厦门市海洋国际合作中心、东亚海岸带可持续发展地方政府网络、APEC 海洋可持续发展中心等国际化平台，积极构建海洋开放新高地，拓展海洋合作新空间，打造面向海峡两岸、“一带一路”沿线国家和地区的海洋跨区域融合发展平台。

　　三是构建人才创新示范基地。借助厦门大学、自然资源部第三海洋研究所的专业力量，通过建立与高等院校、研究机构的合作关系，加强对科技人才的培养和引进，大力吸引国际海洋领军人才，加快培育一批海洋高精尖人才，为推进国际特色海洋中心城市建设提供人才支撑。

　　三、存在问题及下一步工作计划

　　提案中部分建议已纳入园区建设规划， 但园区近期主要工作集中在市政基础设施建设、海洋创新产业园等招商载体建设，有关加强两岸融合、国际合作及创新创业创造基地建设等建议需坚持稳步推进、长期投入，短期内效果无法显现。下一步，我局将会同翔安区政府、市金砖办、翔安新城片区指挥部、市财政局等部门，围绕提案提出的宝贵建议，重点做好以下工作：

　　一是加快推进园区建设。强化市区协同，严格落实属地工作职责，主动协调、督导属地职能部门做好土地、房屋、海域征收退养，及时调度推进征拆工作，保障园区土地供给，全力推进福建海洋创新实验室、海洋三所翔安基地、欧厝对台渔业基地渔港工程、都市水产种业园、海洋创新产业园等一批重点科技和平台项目以及市政配套设施项目建设。

　　二是着力抓好招商引资。发挥园区指挥部招商机构和海洋渔业招商小分队作用，强化市区联合招商格局，主动走访推介园区招商引资政策及资源禀赋优势，引入海洋高新技术企业和科研力量。积极对接意向落地的储备招商项目，及时提交上级研究土地出让、优惠政策等事项，促进已储备项目尽快落地。加快出台园区扶持政策，优化营商环境，推进一批重点招商项目入驻，快速集聚一批关联度大、产业链长、具有核心竞争力的高能级产业项目，蓄势新质生产力。

　　三是积极搭建金砖国家沟通桥梁。积极“走出去”，加大对外交流力度，全力为“规划建设金砖国家海洋科技与产品产业合作发展示范基地”搭建对外沟通桥梁，将海洋合作项目纳入出访金砖国家推介重点内容，加强与金砖国家政府、海洋渔业协会沟通对接。发挥金砖创新基地战略咨询委员会、厦门金砖创新基地智库合作联盟作用，联合专业研究机构进行金砖国家海洋合作需求课题研究，为构建金砖国家海洋科技与产业合作示范基地精准施策。积累行业资源，与参加研修班金砖国家政府高级官员保持联络，定期推送海洋相关发展资讯，为日后金砖国家间海洋经济合作打好基础。

　　四是筹建海洋产业发展引导基金。为加快厦门海洋高新技术产业园区招商引资、人才引进、产业链培育工作，园区正筹建海洋产业发展引导基金，拟组建规模达20亿元的基金，通过投资具备核心技术和成长潜力的科创型企业，加快孵化壮大战略新兴产业、转化科研技术成果，带动更多创新人才和优秀项目落地园区。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：曾东生

　　联 系 人：钟向前

　　联系电话：0592-2853905

　　厦门市海洋发展局

　　2024年7月15日

　　（此件主动公开）