杨迎芳代表：

　　市十六届人大三次会议《关于加强厦门海域中国鲎濒危物种保育的若干建议》（第0179号）收悉。我局作为分办单位，积极协调、认真办理。现结合市农业农村局和市台办的有关协办意见，将有关办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　中国鲎曾为潮间带和浅海常见的大型底栖动物，由于物种数量锐减、濒危被纳入国家二级野生保护动物名录。因此，您提出开展“厦门海域中国鲎保育区”工作的建议很有意义这与我局保护海洋生物多样性的目标一致。我局与您进行了深入探讨沟通，已取得您对我局开展相关工作的肯定。

　　二、措施与成效

　　（一）我局高度重视该建议，结合目前工作和职责，现提出三点。

　　一是连续开展增殖放流工作，并与金门携手共进。自2003年以来，累计放流包括中国鲎在内共17个物种种苗超过75亿个单位。其中，中国鲎共放流15万只。通过逐年不间断实施增殖放流，呈现出较好的成效，海域海洋生物资源得到一定恢复。自2015年起，厦门与金门共同发起两岸联合增殖放流活动，以恢复厦金海域生物资源，改善生态环境。当前，双方已建立共同养护厦金海域渔业资源的增殖放流机制，每年年初双方研讨当年拟放流品种、数量等，确定同一时间在厦金海域进行共同放流。截止目前，厦金两岸已连续开展9次联合增殖放流活动，主要放流物种有大黄鱼、黄鳍鲷、黑鲷、真鲷、中国鲎等。我局将持续关注并加强中国鲎在适宜分布的潮间带区开展增殖放流等工作。二是推进厦门海域中国鲎等渔业资源方面的本底调查。我局先后委托自然资源部第三海洋研究所、集美大学、福建省水产研究所等科研单位开展厦门湾水生野生珍稀动物资源现状与分布调查、厦门海域渔业资源调查、厦门沿岸中国鲎育幼栖息地分布调查和保护策略研究、厦门湾黄鳍鲷增殖放流效果评估等工作，摸清厦门海域渔业资源情况，以便指导我们更好地开展包括中国鲎在内的水生生物资源保护工作。2022-2023年，已在厦门市行政管辖范围内的滨海沿岸潮间带开展中国鲎育幼栖息地分布和幼鲎种群调查，包括海沧区沿岸、集美区沿岸、翔安区沿岸、厦门岛沿岸以及鳄鱼屿潮间带等，基本摸清厦门目前中国鲎育幼栖息地的主要分布和幼体种群大小，为今后中国鲎的科学管理提供理论依据。三是持续开展科普宣传活动，提高公众海洋保护意识。每年，我局依托“6.6”全国放鱼日、“6.8世界海洋宣传日”、厦门国际海洋周等契机专题宣传活动，通过借助媒体科普、编制及制作发放宣传品、开展科普课堂等方式，有效宣传保护海洋和渔业的理念，提升公众的保护意识。

　　（二）厦门市农业农村局将通过实施乡村振兴战略“十大行动”等工作机制，进一步推动跟踪相关部门将海洋生物多样性保护与乡村振兴结合起来，促进乡村文明建设；学习借鉴“社区保育”模式，开展中国鲎种植资源保护与共享，推动中国鲎濒危物种保育工作落到实处。

　　一是健全工作责任机制。在市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴领导小组领导下，承担领导小组办公室职责，具体负责巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的牵头抓总、统筹协调等工作，督促12个专项小组落实领导小组作出的工作部署，推动乡村生态振兴专项小组及相关部门落实乡村生态文明建设工作。近年来，市农业农村局（办）不断压实工作职责、创新工作方法、优化工作机制、改进工作作风，形成“月调度、季跟踪、年报告”等工作机制，有力推动包括乡村生态振兴在内的乡村振兴工作走深走实。二是推动工作跟踪落实。市委乡村振兴办推动市乡村生态振兴专项小组制定市乡村生态振兴年度工作计划，进一步加强海洋生态保护工作，聚焦工作目标任务，落实落细责任，强化协同配合，有力推动工作落到实处。及时组织参观中国鲎保护工作，学习基于沿海渔村群众为主体的社区保育模式，为推动我市中国鲎濒危物种保育提供有益借鉴。

　　（三）厦门市人民政府台湾事务办公室通过召开专题会议，认真梳理了推动在厦金海域保护中国鲎等濒危物种方面的工作情况。

　　一是建立健全中国鲎保育技术交流机制。金门县水产试验所已投入中国鲎人工育苗活动多年，技术成熟，厦门可以指定相关水产研究机构，和金门县水产试验所进行技术协作，共同构建厦金海域中国鲎科研基础数据库，为厦金海域中国鲎保护合作提供基础数据、理论依据及科学建议。市人民政府台湾事务办公室支持科研部门组团赴金门考察交流，加强在中国鲎育苗及保护等技术的沟通和互动。二是划定保护区域、加大力度打击非法捕捞，加强厦金海域中国鲎的养护。为更好地保护中国鲎生育繁殖，实现厦金海域渔业资源可持续发展，厦金两地协同划定保护区域，双方应携手严厉打击过度捕捞、非法捕捞等行为，并加强对中国鲎等珍稀海洋物种的保护与研究，鼓励两地官方和民间更多地组织联合增殖放流等有利于中国鲎养护的活动。

　　三、下一步工作计划

　　我局将根据提案建议及相关单位的答复情况，持续推进厦门海域中国鲎濒危物种保育相关工作。

　　一是持续关注并加强中国鲎在厦门适宜分布的潮间带区开展增殖放流等工作。以厦门目前中国鲎育幼栖息地分布和幼鲎种群的调查结果为基础，联合厦门市自然资源和规划局，听取专家建议，积极推进保育区相关工作。

　　二是加强与金门方的学术交流合作。推进厦金联合开展增殖放流机制不变的基础上，我局将指导局属单位厦门市海洋与渔业研究所，联合2023年成立的海峡两岸农业交流协会渔业分会、厦门相关高校及科研院所等，加强与金门县水产试验研究所的合作，并一同探索与金门县的鲎保护相关科研单位的合作机制，推动举办厦金海域中国鲎物种保育学术论坛和科研成果共享。

　　三是利用新媒体，学习社区保育模式，持续开展包括中国鲎在内的科普宣传活动，将海洋生物保护意识深植人心。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：曾东生

　　联 系 人：洪谦虚

　　联系电话：0592-2853912

　　厦门市海洋发展局

　　2024年4月18日

　　（此件主动公开）