各区渔业行政主管部门，局机关相关处、室，局属相关单位：

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，增强我市海洋赤潮灾害风险管控能力，充分发挥海洋专家在我市海洋赤潮防灾减灾工作方面的智力支撑作用，我局组织制定了《厦门市海洋发展局赤潮灾害渔业应急管理专家库运行机制》，现印发给你们。请各有关单位按照运行机制执行，积极推进实施。

　　厦门市海洋发展局

　　2021年8月25日

　　（此件主动公开）

厦门市海洋发展局关于建立

赤潮灾害渔业应急管理专家库的运行机制

　　为增强我市海洋赤潮灾害风险管控能力，增强科技支撑力量，构建技术先进、资源丰富、安全可靠的赤潮灾害渔业应急管理专家库，保障专家库高效运行，特制定如下机制。

　　一、建设目标

　　征集和收录赤潮灾害渔业应急管理专家信息，并对专家信息进行适时维护和更新，以便局有关处室和局属单位在进行赤潮灾害现状评估、趋势研判、应急处置、防控研究等方面，可根据实际需求从专家库里遴选到合适的专家，为灾害管控提供可靠的智力支持。

　　二、组织架构

　　组  长：市海洋发展局分管局领导

　　副组长：市海洋发展局渔港渔船管理与防灾减灾处负责人、市海洋与渔业研究所主要领导

　　组  员：市海洋发展局渔港渔船管理与防灾减灾处工作人员、市海洋与渔业研究所分管所领导及经办科室工作人员

　　三、建设原则

　　（一）需求导向。满足市海洋发展局在灾害管控活动中对专家会商的需求。

　　（二）科学分类。设置科学的专家分类体系，根据专业细分，以便查询。

　　（三）资源丰富。在专家数量、专业、领域等方面尽量做到充足、全面。

　　（四）动态管理。建立专家库管理制度，强化专家库日常管理，确保专家信息全面准确。

　　四、入库专家基本要求

　　（一）具有较强的政治素质、较高的业务素质和良好的职业道德，能够及时出席相关咨询活动或撰写文章以提供专业意见。

　　（二）熟悉掌握本专业规范标准和相关政策，具有丰富的理论知识和实践经验。

　　（三）从事相关专业领域工作5年以上，具有副高以上职称或科级以上职务。

　　（四）无违法违纪等不良记录，无被取消评审专家资格情形。

　　（五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。

　　五、专家库解读涉及范围

　　专家解读涉及开展赤潮防灾减灾技术研究，对赤潮防灾减灾工作进行具体指导，开展赤潮应急会商，对赤潮发生期有害赤潮藻种进行鉴定分析，对赤潮灾害发展趋势和影响程度进行研判及风险评估，提出防治对策措施，为灾后处理提供可操作性的建设性意见以及对应急预案提出修订和完善意见等。

　　六、专家库与专家解读的运行机制

　　（一）遇赤潮相关工作内容信息公开、发布、解读、回应事项时，经组长同意后，副组长可牵头选择3名以上专家，建立专家组，征求专家意见，必要时请专家出席政策解读会、新闻发布会或撰写解读材料。

　　（二）遇到赤潮重特大灾害事故，经组长同意后，副组长应牵头组织5名以上专家，召开应急管理咨询会议，探讨灾情状况和发展趋势，形成强有力的预防控制方案，尽量减少灾害带来的经济和财产损失。

　　（三）市海洋发展局相关处室在编制或修订赤潮灾害应急预案等重要文件时，应充分听取专家意见建议。

　　（四）市海洋发展局下属相关单位以及各区渔业主管部门要充分利用专家库优势，在灾情分析、灾害防控及科学研究工作中，发挥专家的咨询、联合研究作用，听取专家意见和建议，完善自身工作。

　　七、专家解读机制的保障

　　（一）加强组织保障。要加强组织领导，完善体制机制，形成工作合力。切实加强资讯保障，让入库专家参加重要会议、参与决策过程，了解政策形成背景，做到心中有数，做好专家库和专家解读机制运转资金保障工作。

　　（二）加强工作落实。自专家库组建完毕起，凡遇到赤潮灾害事件（包括临界赤潮），必要时应启动专家咨询机制，并进入实质运作阶段。

　　（三）加强动态管理。高度重视专家的选拔，选择政策水平高、业务能力强、年富力强的人员进入专家库。充分发挥专家作用，及时邀请专家就重要舆情作出解读和回应。建立专家库使用和更新机制，及时调整更新专家库，为营造良好的政务环境提供有力的智力支撑。

　　八、保密规定

　　赤潮灾害信息由海洋灾害主管部门统一对外发布，入库专家需履行保密义务，未经同意，不得随意对外发布赤潮灾害相关信息。