（一）海洋经济运行稳中向好

2019年，我市海洋战略新兴产业释放新活力，海洋高端装备制造业竞争力不断提升，现代海洋科技文化服务业稳步发展，海洋经济预计总产值同比增长10.15%，增加值同比增长10.74%。渔业产值有力增长。全市水产品总量同比增加8.66%，高出全市农林牧渔增幅8.65个百分点，处于全省前列。海洋经济运行监测与评估工作扎实开展。完成2018年海洋经济统计和海洋生产总值核算报表，并按要求上报国家和省局。

（二）海洋创新发展全面推进

一是我市海洋经济示范区总体方案经省人民政府同意，由省发改委、省海洋渔业局、自然资源厅三部门正式印发，示范区工作受国家部委高度肯定。全国海洋经济示范区工作推动会将在厦门召开，我市和深圳市将做典型发言和经验交流。二是海洋经济创新发展示范市项目总体进展良好。18个示范项目已完成计划投资的83.6%。示范市建设在财政部、自然资源部组织的中期考核中，综合评价为“优秀”。三是海洋产业公共服务平台有新提升。共22个平台(实验室)纳入海洋产业公共服务平台共享系统，2019年共对外提供科研服务11717次，同比增长14.6%；服务企业199家，同比增长25.2%。四是海洋新型创新载体建设不断加强。厦门南方海洋研究中心基地已完成桩基工程施工；南方海洋创业创新基地新增孵化项目11个，已累计入驻项目37个，2019年基地获评福建省级专家服务基地。五是金融服务能力持续提升。海洋产业创投基金完成第二笔项目投资。“海洋助保贷”面向海洋中小微企业发放贷款，有效解决海洋企业融资难问题。六是“智慧海洋”工程实施方案已由我局和市发改委联合印发实施。海洋渔船通导与安全装备及渔港动态管理平台项目已在近千艘渔船上安装使用。“雪亮工程”-“台湾海峡动态监视监测系统工程”建设实施方案已获批并正式立项。

（三）海洋渔业招商引资取得新成效

一是成立招商引资工作机构，建立招商项目推进工作机制，出台《海洋渔业招商工作方案》，编制海洋渔业投资服务指南。二是目前已工商注册落地11个海洋渔业项目，包括正大集团（行业龙头）、中船重工（央企）、宁波海上鲜（准独角兽）等一批有影响力的企业，计划总投资10.01亿元。2019年储备入库海洋渔业招商项目共56个，计划总投资超百亿。第六届厦门国际海洋周海洋科技成果转化洽谈会上有6个招商项目（总投资额36亿元）签约。

（四）海洋都市渔业发展全面提升

一是渔业发展转型取得初步成果。积极推动渔港渔市游，组织编制了高崎中心渔港渔市游策划。二是远洋渔业稳步发展。前三季度产量3.2万吨，产值2亿多元，回运厦门2万吨，丰富了市民菜篮子。三是促进渔民转产增收。开展渔民集中培训1853人，超额完成全年培训任务。目前有134名中、高级水产技术员持证分别到泰国、韩国、河北、山东、浙江、海南等地进行创业、就业。四是水产品质量管控有效。建立市区联动、检打结合、产地执法检查机制。强化批发市场水产品执法监管力度，建设“一品一码”追溯系统，开展“一品一码”执法综合检查。前三季度接受农业农村部对我市水产品例行性监测，合格率达100%。五是开展海洋动植物资源保护。开展海洋渔业资源增殖放流，今年以来已进行了20次增殖放流活动，放流鱼苗2000多万尾、虾苗16亿多尾，放流数量是往年的4倍多；开展下潭尾红树林种植，面积达18.75万平方米，提升东西溪入海口水质。同时建设了红树林引育种中心和监测站。六是全市渔业安全生产形势持续稳定。连续三年被评为全省安全生产优秀单位。全市更新改造渔船7百多艘，超额提前完成省局下达更新改造任务。参加全国渔业安全生产技能选拔赛，我市成绩位列全省第一。

（五）海域养殖清退工作稳步推进

我局对养殖清退实施三级核查机制，在各区自查基础上，引入第三方技术核查和执法督查检查。截至2019年11月底，湖里区、海沧区全面完成全区清退；集美区基本完成清退，翔安区完成年度清退任务。全市已完成中央环保督察今年清退任务。

（六）海洋综合管控不断增强

一是充分发挥海管办综合协调作用。牵头划定海上休闲活动区，优化海上休闲产业布局。研究制定并落实敏感海域管控措施，完善厦金协同执法机制，有效维护厦金敏感海域平安和谐。执法支队牵头海事、港口、海警等涉海部门就厦门港春运航道秩序，海上旅游秩序等海上热点难点问题开展联合执法，开创海上联合执法的厦门模式。二是执法工作成效显著。持续开展巡航、岸线巡查，立案查处各类海洋与渔业违法案件，拆除各类违法捕捞网具、拆解涉渔”三无”船舶，有力打击非法捕捞、非法电鱼等违法行为。2019年5月，支队长翁桂孙同志被农业农村部授予全国渔业执法工作先进个人，并作为全国渔政系统唯一代表在表彰大会上发言。三是加大海上工程保障力度。为新机场工程、跨海轨道、桥梁工程、滨海浪漫线工程等涉海重工程建设提供执法保障，确保重点工程顺利施工。四是防灾减灾能力提升。整体水平位居全国地级市前列。首创海洋防灾减灾进社区机制，目前已进入7个社区。已建成海洋气象观测站点12个（含海上浮标4个），基础设施进一步完善。开展第二期海洋灾害风险评估与区划项目，海洋灾害风险应对能力加强。准确预测今年第18号“米娜”台风带来的风暴潮灾害，及时向市防指和沙坡尾、鹭江道等4个社区提出海水漫堤防范对策。

（七）海洋国际影响力不断提升

一是成功举办2019厦门国际海洋周。本届海洋周共举办60多项系列活动，有来自49个国家的涉海官员、国际组织代表、专家学者、涉海中央及地方企业代表、参展商等超过1500人莅会交流，外宾人数超300人，其中有2位正部级和1位副部级官员及来自东亚6个国家的11省市长参会，参会外宾和人数规模创历史之最;海洋产业签约项目17项,签约总金额达36.39亿元人民币。二是成功召开2019年东亚海岸带可持续发展地方政府网络（PNLG）年会，来自9个国家33个城市的120多名代表出席了会议，厦门市人民政府被东亚海域环境管理区域项目组织（PEMSEA）授予“PEMSEA领导力奖”。三是中国—东盟海洋大数据平台、海洋产业平台、海洋公园生态服务平台项目如期完成。联合厦门大学开展短期培训教育和学位教育，举办多场针对东盟和发展中国家的海洋产业交流对接会，推进我市与东盟国家的海洋产业交流。

（八）党建引领业务再上新台阶

一是打造党建品牌。完成基层党组织换届工作，打造“扶渔兴海”“蓝色助推器”“传承红色文化”等党建品牌，局机关党委被市直机关党工委表彰为基层党建先进单位。二是重视意识形态工作。建立厦门大学附属科技中学等6个国家级海洋意识宣传教育基地、28个市级海洋意识教育基地。三是注重典型培养。我局组队代表厦门市参加首届福建省水产技术推广职业技能竞赛，获得全省团体总分第一名、个人一、二、三等奖的最好成绩。2名技术人员还分别入选省队代表福建参赛，获得全国团体第一名、个人全国第一名及第九名的好成绩。我局90多岁白成福老同志结合“不忘初心、牢记使命”主题教育捐献了1万元特殊党费，80多岁洪秀枞老同志荣获“巾帼建新功”厦门70位优秀女性，我局老干部工作被市领导予以肯定。四是推动海洋文化产业。编制出台《厦门市海洋文化产业发展规划》，推动海洋文创产业发展，组织编写海洋文化招商项目20余个。开展舆情监管，发现并引导处置各类涉海舆情风险24起，编辑《涉海舆情参阅》46期，未有涉海舆情失控的事故发生。在全国各类新闻媒体共刊登海洋与渔业动态信息共计9650条，有力宣传了我市海洋发展的良好形象。海堤公园及纪念馆前三季度已累计接待团队364团次、8696人次来馆。

二、2020年重点工作思路

2020年，我局将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，以打造实现习近平系列海洋讲话精神的实践城市、建设国家海洋经济示范区为目标，围绕赶超和提高发展质量有机统一的基本要求，建设海洋科技创新动力强劲、海洋新兴产业快速发展、海洋生态环境持续改善、海洋国际影响力不断增强的海洋强市。

（一）加快海洋强市建设步伐

一是加快国家海洋经济示范区建设，陆海统筹发展格局初步形成，基本建成海洋强市。做好示范区2020年度重点任务、重点项目的责任分工和跟踪落实。持续推进国家海洋经济创新发展示范市建设，加快示范市重点项目建设，迎接国家两部委示范市工作总体考核。二是结合我市海洋产业现状，做好厦门市海洋经济发展“十四五”规划编制工作。三是持续推进海洋创新载体建设。第一季度完成主体工程建设，争取年底前完成厦门南方海洋研究中心基地建设并投入使用。加强公共服务平台开放共享政策推广。完成南方中心战略智库框架搭建，继续推进海洋院士工作站建设，充分发挥智囊作用，助力海洋强市建设。四是启动《厦门市促进海洋经济发展条例》的立法研究，为海洋经济健康规范发展提供法律保障。五是深入推进“智慧海洋”建设，完成“雪亮工程”-“台湾海峡动态监视监测系统工程”，为海上执法提供技术保障。六是继续开展海洋产业招商引资工作，争取完成10个签约项目、6个落地项目，计划总投资突破10亿元。

（二）拓展海洋都市渔业发展新空间

一是拓展远洋渔业发展空间。引导企业开辟印度洋、塞内加尔等新渔场，继续鼓励自捕远洋产品回运，丰富市民菜篮子和水产加工原料。二是推进高崎渔港“渔市游”产业提升项目，配合翔安区加快欧厝对台渔业基地建设，争取中央财政资金支持，推动中心渔港和一级渔港提升改造，助推渔港经济全面发展。三是推动渔业产业新发展，推进工厂化循环水养殖，重点扶持2-3家工厂化循环水养殖；发展特色水产苗种业，推广繁育“绿盘鲍”、“方斑东风螺一号”等新品种；引导育苗场加盟“厦兴龙、新龙腾、龙程”等品牌苗生产提高厦门虾苗品牌占有率及经济效益；继续办好休闲渔业博览会，进一步提升展会功能，强化展销对接，实现产业融合；推动传统产业向精深加工转型升级，开发高附加值功能性食品及高端生物制品。四是持续推进减船转产和更新改造工作，继续争取中央补助资金。大力推进新型职业渔民培育，促进渔民转产增收。

（三）持续做好海洋生物资源保护工作

一是积极开展渔业增殖放流，开展增殖放流效益研究。实施厦金海域共同放流活动，恢复海洋生态多样性；开展水生动物保护试养救助，探索厦门湾养护型、休闲型海洋牧场建设。二是完成下潭尾滨海湿地生态公园二期主体工程，形成红树林旅游景观，积极开展下潭尾红树林种质保育工作。

（四）全力推进翔安区完成养殖清退工作

翔安区2020年海域养殖清退任务较重，主要涉及新店、马巷街道的琼头、下后滨、刘五店、欧厝、澳头等沿海社区，我局将主动对接翔安区，协调解决问题和困难，持继开展清退动态监测核查工作，保持执法监管力度、防止边退边养，建立清退完成后的监管长效机制、巩固清退成果。

（五）强化海洋综合管理

一是协调自然资源和规划局、生态环境局、港口局等相关单位建立联席会议制度，理顺海洋与渔业执法体制机制，修定和完善海上联合执法制度。二是持续开展扫黑除恶行业乱象整治，违规网具、涉渔三无船舶、非法捕捞得到有效管控，养殖回潮坚决露头就打，敏感海域实现平安和谐。依托海管办平台，继续推动综合执法协调工作。加强渔业执法，打击非法捕捞，完善依港管船机制，严格管控渔船到敏感水域非法作业。三是争取自然资源部支持，继续开展海洋减灾示范社区创建和智能网格化预报系统建设，打造厦门防灾减灾名片。四是加强渔业安全生产监管，争取全省安全生产优秀单位四连冠。五是推进渔港渔船综合管理改革。规范渔港管理，基本完成渔港管理条例立法调研。制定渔港工程建设管理、渔获物定港上岸可追溯等管理办法。启动渔港可视系统建设立项，提升厦门海洋渔船通导与安全装备及渔港动态管理系统建设。

（六）深化海洋国际合作交流。配强厦门市海洋国际合作中心人员力量，发挥东亚海岸带可持续发展地方政府网络（PNLG）厦门秘书处的作用，推进国家在厦建设中国—东盟海洋合作中心，继续策划好2020厦门国际海洋周和PNLG年会，推进第三期中国—东盟海上合作基金项目实施。深化与海丝沿线国家（包括东盟国家）在海洋科研、海洋产业、海洋人文等方面交流与合作，积极争取参加2020年联合国海洋大会，不断提升厦门海洋的国际影响力。

（七）持续加强党建工作。全面从严治党，落实主体责任，加强干部队伍建设和反腐败斗争；争创省级文明单位，开展厦门市优秀党建品牌创建工作，做好“三个表率”，建设模范机关。