序号

　　抽查项目

　　抽查依据

　　抽查主体

　　实施主体

　　抽查内容

　　抽查方式

　　1

　　对水生野生动物保护的监督检查

　　1.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年农业部令第1号）

　　第五条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。 

　　第十九条第二款 对进入集贸市场的水生野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，渔业行政主管部门给予协助；在集贸市场以外经营水生野生动物或者其产品，由渔业行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。 

　　2.《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2012年福建省十一届人大常委会第29次会议修订） 

　　第五条第二款 野生动物主管部门对保护野生动物的法律、法规实施情况进行监督检查，被检查单位和个人必须予以配合。                                                                                                                                                                       3.市委  市政府印发《关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》（厦委办发[2024]1号），三、（二）统筹配置行政处罚职能：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。                                                                                                                                                                    4.市委编办印发《关于涉海涉渔行政执法职责划转的通知》（厦委编办〔2024〕 66号），一、划转的职责：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。

　　市海洋发展局

　　渔业处、市海洋与渔业综合执法支队

　　1.是否按经营许可的种类、数量、地点、期限和方式进行水生野生动物经营利用、驯养繁殖；

　　2.是否存在其它违反水生野生动物保护的行为。

　　双随机抽查

　　2

　　对水（农）产品生产、质量安全的监督检查（水产品批发市场监管）

　　1.《水产养殖质量安全管理规定》(2003年农业部令第31号）

　　第二十一条 水产养殖单位和个人应当接受县级以上人民政府渔业行政主管部门组织的养殖水产品药物残留抽样检测。

　　2.《中华人民共和国农产品质量安全法》  

　　第三十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

　　3.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）

　　第十二条 县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理，应当按照法定权限和程序履行职责，做到公开、公平、公正。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚；对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。

　　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责对生产经营者进行监督检查，并对其遵守强制性标准、法定要求的情况予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当作为其直接负责主管人员定期考核的内容。公众有权查阅监督检查记录。

　　4.《福建省实施《中华人民共和国渔业法>办法》（2016年福建省十二届人大常委会第22次会议修正）

　　第十九条第二款 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对水产品生产的指导和监督检查。

　　第二十条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对养殖水域环境、水质状况和水生生物毒性等的监控，加强对渔业养殖生产中使用药物、饲料和添加剂的监督检查。                                                                       5.市委  市政府印发《关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》（厦委办发[2024]1号），三、（二）统筹配置行政处罚职能：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。                                                                                                                                                               6.市委编办印发《关于涉海涉渔行政执法职责划转的通知》（厦委编办〔2024〕 66号），一、划转的职责：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。

　　市海洋发展局

　　渔业处、市海洋与渔业综合执法支队、市水产品质量安全保障中心

　　1.是否能提供产品质量合格证明、检疫合格证明和可追溯的产地来源证明等证明材料；

　　2.是否经营腐坏变质、有毒有害等不符合水产品质量安全标准的水产品；

　　3.是否有经营属于禁止交易的水生野生动植物；

　　4.所经营水产品是否掺杂、掺假、以次充好、以假充真、缺斤少两；

　　5.经营者交易台账记录情况；

　　6.按照规定需要包装或者附加标识的水产品，是否有按规定进行包装和附加标识；

　　7.组织对所经营水产品进行药物残留检测；

　　8.是否存在其它违反水产品市场管理规定的行为。

　　双随机抽查

　　3

　　对渔业活动的监督检查（伏季休渔监管）

　　1.《中华人民共和国渔业法》

　　第六条 国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。 

　　县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。 

　　第三十条 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 

　　2.《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年农牧渔业部发布） 

　　第七条 渔政检查人员有权对各种渔业船舶的证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法，进行检查。 

　　渔政检查人员经国务院渔业行政主管部门或者省级人民政府渔业行政主管部门考核，合格者方可执行公务。 

　　3.市委  市政府印发《关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》（厦委办发[2024]1号），三、（二）统筹配置行政处罚职能：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     4.市委编办印发《关于涉海涉渔行政执法职责划转的通知》（厦委编办〔2024〕 66号），一、划转的职责：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。

　　市海洋发展局

　　港防处、市海洋与渔业综合执法支队

　　1.渔船进港情况。2.渔网入库情况。3.人员上岸情况。4.渔船民对休渔政策规定掌握情况。

　　双随机抽查

　　4

　　对使用海域行为的监督检查

　　1.《中华人民共和国海域使用管理法》【2001-10-27】

　　第七条  国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。 

　　第三十七条  县级以上人民政府海洋行政主管部门应当加强对海域使用的监督检查。 

　　2.《福建省海域使用管理条例》【2018-03-31】

　　第四条  沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。        3.市委  市政府印发《关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》（厦委办发[2024]1号），三、（二）统筹配置行政处罚职能：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。                                                                                   4.市委编办印发《关于涉海涉渔行政执法职责划转的通知》（厦委编办〔2024〕 66号），一、划转的职责：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。

　　市海洋发展局

　　渔业处、市海洋与渔业综合执法支队

　　1.海域使用面积监管；2.海域使用用途监管；3.海域使用期限监管；4.海域有偿使用监管。

　　双随机抽查

　　5

　　对海洋环境的监督检查（监测、监视）

　　1.《中华人民共和国海洋环境保护法》

　　第二十九九条第一款  依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门和机构，有权对从事影响海洋环境活动的单位和个人进行现场检查；在巡航监视中发现违反本法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止事态扩大，并报告有关部门或者机构处理。 

　　2.《福建省海洋环境保护条例（2016年修正）》（2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<福建省海洋环境保护条例>等三部地方性法规的决定》修正） 

　　第十二条第二款 沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门或者海事管理机构，有权依法对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。                                                                                                                                  3.市委  市政府印发《关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》（厦委办发[2024]1号），三、（二）统筹配置行政处罚职能：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。                                                                                   4.市委编办印发《关于涉海涉渔行政执法职责划转的通知》（厦委编办〔2024〕 66号），一、划转的职责：将市生态局承担的海洋环境保护，市资规局承担的海域与海岛使用保护、海洋自然保护区、海洋公园、滨海湿地、海洋矿产资源勘查开发利用保护，市文旅局承担的海底文物保护，市体育局承担的海上经营性游泳和潜水等高危险性体育活动管理以及各区海底文物保护、海上经营性游泳和潜水等等高危险性体育活动管理、渔政渔港监督、渔业资源保护、水生野生动物保护等涉海涉渔方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能划入市海洋发展局。各区已下放镇（街）的涉海涉渔执法职能同步上收由市海洋发展部门行使。 

　　市海洋发展局

　　渔业处、市海洋与渔业综合执法支队

　　1.事中监管：检查是否严格按照环评报告及批复文件要求组织施工并落实海洋污染防治、生态保护、生态补偿、环境跟踪监测、风险防范及环保“三同时”制度等海洋环境保护措施。

　　2.事后监管：检查是否严格按照环评报告及批复文件要求落实运营期各项海洋环境保护措施。

　　双随机抽查